Co může chtít finanční úřad „jen tak“ a čím začíná skrytá daňová kontrola

Daňové orgány si již osvojily lekci a obávají se skrytých daňových kontrol. Je rozdíl mezi tím, co může finanční úřad po vás „jen tak“ požadovat, a tím, co je součástí plnohodnotné kontroly, píše expert na daňové spory z poradenské společnosti BDO, Václav Čepelák.
Skrytá daňová kontrola by neměla existovat, ale přesto k ní někdy dochází.

V praxi v některých případech správce daně provádí skrytou kontrolu. To zjistíte, když začne požadovat velké množství dokumentů, aniž by zahájil daňovou kontrolu nebo alespoň formálně vyzval k odstranění pochybností ohledně podaného daňového přiznání.

Ačkoliv finanční úřad může prověřovat daňové subjekty a důkazy prostřednictvím méně formálních postupů, neměl by kontrolovat samotný daňový základ a provádět k němu rozsáhlejší dokazování. Tato problematika znovu vyvolává diskuzi po návrhu Ministerstva financí ČR z května, aby v rámci novelizace daňového řádu jasně definovalo pravomoci správce daně v této oblasti. Tento návrh však nakonec nebyl přijat.

Správce daně, nejčastěji finanční úřad, prověřuje daňovou odpovědnost podnikatelů v případě zjištění nesrovnalostí. Menší dotazy mohou být kladeny v rámci standardní kontrolní činnosti. Pokud však správce daně má podezření, že jste neprokázali všechny příjmy v daňovém přiznání, měl by přistoupit k řízení o odstranění pochybností nebo k daňové kontrole, které mají jasná pravidla. Zákon však jasně nedefinuje hranici mezi tím, co lze ještě považovat za doplňování informací, a tím, co už lze označit za daňovou kontrolu.

Problém skrytých kontrol
Právě proto správce daně může v některých případech provádět kroky, které soudní praxe správních soudů označuje jako „skryté daňové kontroly“. Ne vždy jde o úmysl ze strany správce daně – někdy jde jen o špatné posouzení procesní situace nebo o pokus si práci zjednodušit. Pokud se však správce daně vyhne formálním požadavkům na provedení daňové kontroly, může se to nakonec obrátit proti němu, pokud daňový subjekt aktivně chrání svá práva. V takových případech je důležité reagovat co nejdříve, ideálně na první výzvu správce daně.

Skrytá daňová kontrola: Těžké prokázat, nejasně definováno
Pokud mezi vámi a správcem daně vznikne spor o tom, zda jde o skrytou daňovou kontrolu, efektivní řešení může přinést pouze správní soud. V konkrétních případech hrají klíčovou roli skutečné okolnosti případu. Důležitá je „historie“ případu, tedy sled událostí. I když soudy ve svých rozhodnutích definují určité znaky skryté daňové kontroly, tato pravidla nelze vždy plně zobecnit.

Například v jednom soudem řešeném případu firma důkladně zdokumentovala přítomnost znaků skryté daňové kontroly. Správce daně:

• požadoval konkrétní dokumenty, například důkazy o transakcích,
• opakovaně žádal doplnění důkazů,
• vyžadoval dokumenty i od třetích stran,
• kontroloval daňový základ a hodnotil důkazy.

Přesto soud rozhodl, že šlo o standardní postup, protože činnost správce daně nebyla příliš intenzivní. To ukazuje na nejasné hranice fenoménu skryté daňové kontroly.

Riziko pro firmy
Zpočátku může být méně formální přístup správce daně pro firmy výhodný – stačí poslat pár dokumentů e-mailem nebo umožnit místní šetření. Jakmile však správce daně stupňuje své požadavky – například žádá velké množství dokumentů, opakovaně vyžaduje faktury, smlouvy nebo dodací listy a klade desítky otázek – původní výhody se rychle vytrácejí.

Vyvážený přístup soudů
Správní soudy se snaží najít rovnováhu mezi ochranou práv daňových subjektů a efektivitou daňových úřadů. Nejprve odmítaly příliš široké vyšetřovací činnosti, ale s nárůstem méně závažných případů své závěry postupně zpřesňují.

Pro firmy je klíčové:

• být na podobné situace připraveny,
• nebát se správce daně,
• a pokud máte podezření na skrytou kontrolu, aktivně hájit svá práva.

Zdroj: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/ekonomika-ocima-byznysu-komentar-co-muze-chtit-financak-jen-tak-a-kde-zacina-skryta-danova-kontrola-262718#dop_ab_variant=0&dop_source_zone_name=zpravy.sznhp.box&source=hp&seq_no=4&utm_campaign=abtest265_vice_clanku_pri_kliku_varB&utm_medium=z-boxiku&utm_source=www.seznam.cz