Новые правила трудоустройства иностранцев в Чехии

Работодатели, желающие трудоустроить иностранцев в Чехии, должны будут зарегистрироваться и получить статус проверенного работодателя, а также выполнить ряд других, довольно строгих условий. При этом государство готово предоставить льготы иностранным инвесторам, государству и муниципалитетам. 

Поправка к закону, которую в сентябре одобрило правительство Чехии и направило в парламент, предусматривает изменение правил трудоустройства иностранцев и создание реестра проверенных работодателей. По мнению Министерства внутренних дел, представившего поправку, институт проверенных работодателей должен в первую очередь защищать иностранных работников от незаконных действий. «Он направлен на сокращение нелегального труда, трудовой эксплуатации и скрытого посредничества в трудоустройстве», — говорится в пояснительной записке.

Хотя в новом положении Закона о занятости не указано, что это является обязанностью работодателей, в пояснительной записке говорится, что трудоустроить иностранцев без регистрации будет невозможно. 

«Институт проверенного работодателя при трудоустройстве иностранцев имеет форму статуса, предоставление которого обусловлено возможностью трудоустройства иностранца, которому для выполнения работы необходима одна из форм разрешения на работу», — говорится в пояснительной записке.

Инструмент укрепит доверие общества к возможностям правительства

Внедрение института проверенного работодателя позволит оптимизировать управление экономической миграцией, полагают чиновники. Этот инструмент укрепит доверие общественности к способности правительства управлять трудовой миграцией и позволит отслеживать данные о миграции и выполнении обязательств работодателями, указано в пояснительной записке.

Предложение Министерства внутренних дел является частью пакета изменений, который вносит поправки в 73 существующих закона в ответ на поправки к Закону об иностранцах. Весь материал имеет 273 страницы. Действующий Закон о занятости будет расширен за счет включения в него нового Реестра провевернных работодателей.

Канцелярия вице-премьера по вопросам цифровизации предупредила правительство, что по этому предложению не была проведена надлежащая процедура межведомственного обсуждения и что это проблемная поправка, выходящая за рамки поправки с точки зрения содержания и масштаба.

Цель — сократить нелегальное трудоустройство

Предложение также направлено на сокращение нелегальной работы, эксплуатации и скрытого посредничества в трудоустройстве. В следующей части пояснительной записки институт уже упоминается как «новая обязанность»: Новая обязанность работодателя зарегистрироваться в реестре проверенных работодателей не должна представлять для работодателя административную нагрузку. Благодаря полной цифровизации процесс должен быть быстрым и полностью автоматизированным.

Как поправки повлияют на бизнес в Чехии

В реестр проверенных работодателей может быть включена компания, которая не имеет штрафов или задолженности по обязательным платежам перед Финансовым управлением, Таможенной службой, Управлением социального обеспечения или страховой компанией. Кроме того, в компании должен работать как минимум один сотрудник в течение шести месяцев. 

При этом за последние два года до подачи заявления о регистрации в реестре компания не должна иметь штрафов на сумму более ста тысяч крон за незаконное трудоустройство или несотрудничество с инспекцией труда или за нарушение трудового законодательства.

И, наконец, это работодатель, на чьи активы не был наложен арест в рамках судебного производства.

Стартапы

Как следует из условий регистрации в реестре, работодатели, только выходящие на чешский рынок, например, стартапы, практически не могут их выполнить. Однако, согласно аргументированному заключению, не допускать их включения в реестр нежелательно. 

“Это могут быть, например, новые созданные компании с законным ожиданием представительства иностранных граждан в уставных органах или на ключевых должностях специалистов, работодатели, имеющие инновационную концепцию бизнеса», — говорится в пояснительном докладе.

Но речь идет и о госпредприятиях, региональных и муниципальных корпорациях или вновь созданных дочерних предприятиях уже включенного в реестр работодателя.

Поэтому в предложении содержится исчерпывающий перечень случаев, когда некоторые условия отменяются. Например, компании, которые не смогут доказать, что они постоянно нанимают иностранцев в течение полугода, будут внесены в реестр государством, если они представят в CzechInvest намерение получить инвестиционный стимул или если они являются “дочкой” компании , которая уже получила такой стимул. Кроме того, исключение для таких стартапов действует, если они реализуют или намереваются реализовать заслуживающий доверия инновационный бизнес-план с достаточными средствами на территории Чешской Республики или связаны капиталом с платежеспособной компанией.

Государственные предприятия и корпорации, созданные или контролируемые округом или муниципалитетом, предоставляющие общественные услуги, будут освобождены от  налога без каких-либо дополнительных условий. «Исключение также вводится для вновь созданных государственных предприятий или вновь созданных в муниципалитете или регионе корпораций (например, регионального медицинского холдинга), которым может потребоваться трудоустройство граждан третьих стран, особенно высококвалифицированных», — говорится в пояснительном докладе. 

Работодатель в государственном реестре

Исключение в первую очередь вводится для иностранных инвесторов.

По мнению МВД, невозможность трудоустройства иностранцев не должна препятствовать развитию инфраструктуры. «По этой причине также вводится исключение, позволяющее включить работодателя в реестр проверенных работодателей, если это отвечает интересам Чешской Республики, что будет подтверждено материально компетентным членом правительства», — заявил министр. говорится в пояснительной записке.

«Поэтому исключение в первую очередь вводится для иностранных инвесторов, которые начинают бизнес в Чехии на основе инвестиционного стимула и чьи вновь созданные компании имеют законное ожидание представительства иностранных граждан на ведущих управленческих должностях или ключевых должностях специалистов, чтобы инвестиции могли быть успешно реализованы. При этом вводится исключение для уже состоявшихся инвесторов, которые уже получили льготу, или которые ведут бизнес в Чехии без инвестиционной льготы, но являются получателями поддержки от агентства CzechInvest, и на территории Чешской Республики. Чехия в рамках развития своей предпринимательской деятельности создает новую дочернюю компанию, которая также должна стать проверенным работодателем, как и ее материнская компания», — говорится в мотивированном отчете.

Целью этого исключения, по мнению ведомства, является «не создавать препятствий для дальнейших последующих инвестиционных проектов».

В интересах развития инноваций освобождение будет также предоставлено вновь созданным начинающим компаниям. Все положения раздела 88 посвящены условиям, при которых бизнес-план может быть реализован и для этой цели считается заслуживающим доверия, выполнимым и инновационным.

Агентство CzechInvest проверит выполнение условий включения в реестр проверенных работодателей на основании вышеупомянутых исключений, которые применяются к инвестиционным стимулам, дочерним компаниям инвесторов и стартапам.

Иностранный работодатель подаст в агентство Czechinvest документы о достаточных средствах для реализации инновационного плана на территории Чехии, о владении или правоотношении к объектам на территории Чехии. Он также предоставит соглашения о капитале или сотрудничестве для целей предприятия вместе с заслуживающим доверия и выполнимым инновационным бизнес-планом, который включает описание продукта, который будет производиться, или предоставляемых услуг, целевую группу клиентов и торговых точек, а также технические и технологическое решение по их производству или способу доставки.

Источник:

Ссылка на проект закона

https://odok.cz/portal/veklep/material/KORND2FB6RSR